巴南区着力提升残疾人康复服务工作水平

先试先行，一体化引领康复辅助器具产业发展。一是立足优势布局。依托巴南大健康和生物医药产业集群优势、重庆高职城职业人才培养优势与区域内市属社会福利院、儿童福利院和中西医康复医院的资源联动优势，推动重庆康复辅具产业园落户重庆国际生物城，对原有服装企业闲置厂房进行老年/助残产业转型，通过专业团队重庆智孝养老服务公司招商打造园中园。2021年，巴南区获批康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点区。二是壮大产业集群。以重庆康复辅具产业园为中心，加速行业资金、技术、人才的整合集聚，辐射带动周边地区康复辅助器具产业发展。建设康复辅助器具跨境电子商务平台、康复辅助器具物流园，形成点面结合产业区域，构建康复辅助器具全产业链。到2023年，力争实现重庆康复辅具产业园协议产值突破10亿元，吸纳从事康复辅助器具、创新型残疾人服务企业超过20家。三是促进业态融合。促进康复辅助器具与医疗健康、助残扶残、养老服务等业态融合发展，加强创新且适用度高的康复辅助器具在医疗、健康等领域广泛应用，实施残疾人辅助器具救助项目，优先保障孤残儿童、持证残疾人获得基本辅助器具适配服务。到2023年底，实现全区二甲及以上医院全覆盖推广应用，重点人群康复辅助器具适配率达80%，推动各类养老服务机构有效设置康复辅助器具配置室并提供基本的符合需求的配置服务，惠及更多的老年人、残疾人和伤病人。

综合施策，多维度助力社区精神障碍患者康复。一是强化统筹保障。按照重庆市2020年精神障碍社区康复服务试点工作要求，将条件成熟、资源较好的李家沱街道恒大城社区确定为试点单位。落实项目资金40余万元，建立部门联席会议制度和区、街道、社区三级工作机构。组建专业社工、精卫医生、患者家属、残疾人专干为主的“专业型+智慧型”社区康复服务复合型专业队伍2支。二是强化支持体系。搭建“1+N”服务平台，设立面积300㎡的综合性康复服务机构——“恒大城社区心灵驿站”为主平台，整合街道社区养老服务中心和辖区内村（社区）便民服务中心（养老服务站）资源，下辖残疾人康复应用场景点、康复辅具租赁点等子平台，切实拓展康复服务阵地外延。构建“精神病专科医院+社区卫生服务机构+街道（社区、村）+社工机构+患者家庭”社会支持网络和面向社区康复患者、家属的双向互动网络，让服务更立体务实。三是强化融入创新。将社会工作融入，以项目化形式引入专业社工机构，链接“社工+医疗+志愿”资源，开展居家情况监测、心理健康促进、情感支持与权益维护等“1+3”特色增能赋权服务和医疗转介服务。探索“共扶共促”新模式，积极鼓励引导患者秉持社会工作“助人自助”观念，用在康复服务活动参与过程中的所学所获提升自身能力，并反哺服务他人、服务社区，在情感的交流和双向服务中实现自身价值。试点工作开展以来，已全域辐射李家沱街道351名社区精神障碍患者，累计提供入户探访、心理疏导、资源链接等专业服务约1237人次，推荐3名患者实现就业。

落细落实，全方位推动残疾人生活质量改善。一是精准兜底。将残疾人作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点人群，加强动态监测，及时将符合条件的29名边缘易致贫残疾人、25名脱贫不稳定残疾人以及25名整户无能无劳残疾人纳入民政兜底保障。截止11月，共有残疾低保对象3931人、事实无人抚养残疾儿童6名，临时救助残疾人137名。二是增强关爱。落实特殊困难群体专项帮扶政策，将符合条件的3名精神残疾低保对象送入精神医疗机构托养，使其生活幸福、更有尊严。建立重度残疾人护理补贴随机抽查和定期复核机制，及时足额发放补贴496.385万元。通过媒体登报、业务下沉等方式加强“福康工程”项目申报业务指导，持续开展贫困重度残疾人集中照护服务工作和孤残儿童“明天计划”。采取落实救助政策、发放入学补助、实施心理疏导、开展节日慰问、定期联系走访等形式，6名残疾留守儿童干预帮扶100%。三是凝聚合力。支持培育残疾人领域社会组织，协同区残联做好区肢残人协会、区聋人协会规范管理，推动发挥行业自律作用，累计组织开展身心健康促进活动10场次。区慈善会积极策划多类别慈善公益活动，帮扶残疾儿童109名。实施“扶残助残”残障康复社会工作服务项目，招募志愿者20余人，建立残疾人管理档案50份，完成80户探访，提供个案服务6 例。依托全国文明城区创建工作，开展精神障碍社区康复服务志愿服务活动2场，受众300余人次。

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