健康四川高质量发展试验县建设预热进行时㉖——广元市昭化区：“四新”理念为引擎 全面构筑健康和谐家园

“大力推进健身设施提档升级，建设城市步游道、公园绿道、滨水休闲道、乡村彩道500余公里，建成区、镇、村免费健身场所655处……”2023年6月，川渝协作健康促进暨健康县区建设现场观摩交流会议在重庆市云阳县召开，广元市昭化区代表四川在会上作了交流发言。

这是奋力推动“健康中国”建设昭化实践再上新台阶的一个缩影。

近年来，昭化区始终坚持把健康融入所有政策，将健康放在优先发展战略，以健康促进为抓手，创新将健康效用纳入生态价值转换（绿色GEP）核算，量化生态环境质量对公众健康的影响，在环境健康补偿制定、环境健康价值转化、绿色发展评价、医防协同等方面，努力探索大卫生，大健康发展新路径，落细健康细胞建设，全民健康素养大幅提升。

该区成功承办全省巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接现场会议，被国家卫生健康委、全国爱卫办通报表扬为健康促进县区优秀案例。

 一

坚持“全域核算”

探索全民健康新实践

全覆盖开展区域GEP核算，核算生态系统生产总值294.48亿元，为地方生产总值的3.7倍。

几项数据展示了昭化区积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势向经济优势、经济优势向健康优势转变的成效。

领跑GEP试点“新赛道”。早在多年前，该区以柏林沟镇为中心，率先在全省开展生态产品价值实现机制试点工作。柏林沟镇也成为全省首个启动、首个完成GEP核算的乡镇，生态系统生产总值达19.15亿元。其中，物质产品、调节服务和文化服务分别占比4.67%、72.41%和22.92%。该镇入选广元市首批生态产品价值实现机制试点示范乡镇，被评为省级森林康养基地。

激活GEP核算“新引擎”。立足资源禀赋和生态特点，聘请第三方专业机构在全区范围内开展绿色GEP核算，2022年12个镇全覆盖核算生态系统生产总值达294.48亿元，超过全区地方生产总值的3倍，为生态优势转化为健康优势提供了有力的生态资源保障。

融入GEP转化“新路径”。昭化区趁热打铁，通过资产量化，将GEP转化的“真金白银”，以项目资金方式反馈当地，实施生态康养运动、农村人居环境整治、生态修复治理等项目，打造健康生活新环境，实现生态价值转换。截至目前，累计完成项目投资2.3亿元，规划实施生态价值实现项目16个，其中，总投资8000余万元的柏林湖国家湿地公园生态价值实现机制试点项目成功申报为省级GEP项目，有力推动健康中国“昭化实践”。

 二

坚持“全域推进”

发展全民健康新产业

近几年，昭化区大力推动“农旅+医养”融合发展，积极发展生态健康产业，全面构建大健康产业发展格局。

“我们依托优质特色农业资源优势，打造了13个市级以上现代农林业园区，建成‘两品一标’示范基地4万亩，基本形成以道地中药材、绿色果蔬、优质稻米为主导的生态健康产业体系，昭化逐渐成为区域绿色健康产品主要供给地。”昭化区主要领导介绍。

在“吃”的健康这方面，昭化区走出了一条属于自己的路子：利用独特的地域环境和气候特征，精心培育国家优质农产品——紫云红心猕猴桃，扩面发展国家地理标志产品——王家贡米；依托国家林下经济示范基地，开发茯苓、淫羊藿、灵芝孢子粉等系列林下中药材产品，在全省率先制定茯苓产业“352”标准体系，实现食疗与医养深度融合。

围绕广元建设生态康养旅游名市发展目标，打造集科普研学、旅游观光、康养食疗为一体的昭化药博园，建设栖凤峡、柏林沟康养旅游示范地2处，开发大蜀道、环亭子湖精品康养旅游线路2条，推出天然温泉疗养、药膳美食滋补、赏竹观花怡心、山地运动健身等一系列的健康养生“套餐”20余个。2023年接待游客超过3000万人次，旅游总收入创历史新高。

 三

坚持“全域提升”

构筑全民健康新环境

昭化区地处北纬32.33度，俗称“南方的北方、北方的南方”，天蓝地绿水清，四季气候分明，空气质量优良率常年保持在95%以上，先后创建为国家园林城市、国家森林城市，是“春夏养阳、秋冬养阴”的健康养生天然宝地，也是宜业宜居的民生福地。昭化区立足资源优势，大力推进美丽乡村、美丽路网、美丽庭院“三美”建设，成功创建国家、省级卫生乡镇10个，打造美丽庭院2.4万户。美丽乡村呈现“一户一景、一村一画”，生活在昭化的群众都能置身山清水秀、感受鸟语花香、尽享恬淡时光。

建优健康小环境。明确属地镇党委政府主责、行政村两委为主体，落实好居民健康保障的基础上，全域推进健康村创建。建立村级健康服务阵地“六有”标准，多渠道开展健康宣讲、健康引导，提升居民健康素养。以区级慢病管理中心为主体，全域提升辖区重点人群服务规范管理率。全面打响农村人居环境整治提升攻坚战，全区卫生厕所普及率超95%，农村生活垃圾处理率达100%，卫生厕所、卫生厨房覆盖率达到90%，安全饮用水覆盖率100%。截至目前，通过“六好”村标准建设，建成“健康村”74个。

改善健康微环境。突出健康家庭创建，全域开展精神面貌、环境卫生、健康知识技能掌握、健康行为、健康意识、家庭文化“六好”健康家庭评比，通过“亮身份、树标杆、搞奖惩”等方式，促使人民群众养成健康的生活方式，累计创建健康家庭1.6万户，实现家庭健康明白人全覆盖，群众健康生活习惯养成率达85%以上。同时，全域推进垃圾分类，城镇行政事业单位带头示范，按照一楼一分类点、一室一分类箱配备垃圾收储设施，全面实行“红、黄、绿”三色管理，引导干部群众积极参与创造优美健康的生活环境。

 四

坚持“全域动员”

开启全民健康新生活

打柔力球、羽毛球、乒乓球，跳健身操，观看体育赛事……无论是工作日还是节假日，每到傍晚时分，广元市昭化区澳援体育馆便聚满了各年龄段的“运动健儿”，大家在这里挥汗如雨，不断焕发着新活力。

近年来，该区坚持将全民健身与全民健康深度融合，积极引导广大群众培养健康良好的生活习惯，树立起“大健康”的生活理念。

健全完善体育健身设施。在保障基本公共服务供给的基础上，深入实施“全民健身设施提升行动”，大力推进健身设施提档升级，建设城市步游道、公园绿道、滨水休闲道、乡村彩道500余公里，建成区、镇、村免费体育健身场所655处，有效破解群众特别是乡村地区群众“健身去哪儿”的难题。

全面推广柔力球运动。今年5月，2024年中国柔力球公开赛（广元昭化站）在昭化区举行。这是昭化区第三次承办柔力球全国赛事，客观反映了该区健康运动发展成果。充分发挥柔力球不受场地、人数、年龄等限制，适宜全民健身的特点。自2012年以来，昭化区大力推动柔力球进校园、进社区、进机关，逐步构建以“健康大使”为引领、专业队伍作支撑、全民参与为目标的健身运动体系，成功将柔力球运动带入千家万户，持续擦亮“全国柔力球之乡”金字招牌。目前，全区有柔力球队伍210支、2万余人，先后斩获国际一等奖4个、全国竞赛第一名30个、一等奖13个，创编的《美丽中国》被列为全国第十一套柔力球规定套路。

不断丰富全民健身活动。坚持以增强人民体质、提高健康水平为目标，以满足群众多元健身需求为导向，每年常态举办山地马拉松、群众柔力球、农民趣味运动会等民间体育赛事活动，全面激发广大群众参与健身、科学健身的热情，推动全民健身事业高质量发展。根据问卷调查，全区人均每周锻炼频次达3次以上，每次锻炼时长不少于半小时。

来源：健康促进处

编辑：周媛媛

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