关于加强我市精神卫生工作的建议

现代社会节奏加快、竞争激烈，来自工作、学习、生活等方面的多重压力纷至沓来，精神卫生问题急剧上升。同时，人口老龄化、独生子女、单亲家庭等现象带来的社会矛盾也与日俱增，精神卫生问题已经不可避免地从个体心理健康问题演变为社会管理大问题。

1、精神病患者呈逐年上升趋势。根据市残联统计，我市约有精神疾病患者7万人，登记在册的4万人。市卫计部门统计数据显示，2014年，我市累计登记录入重性精神疾病患者18950人；心理精神专科门诊2012年75611人次，2013年91317人次，2014年123683人次，其中抑郁焦虑心理障碍的占70%以上。今年以来，由精神病人引发的肇事肇祸案（事）件较去年同期增加14.5%，发生伤人事件18起。特别是某高三学生网购木炭自燃中毒死亡、个别官员自杀等事件，造成了严重的社会影响，追其根源均与心理健康问题密切相关。

2、精神卫生防治体系不健全。目前，全省13个地级市中仅泰州市没有建立市级精神病院。仅在第四人民医院设有精神病科，人民医院、中医院设有心理专科门诊，且缺乏专业的心理健康咨询室和辅导工作室，心理体检亦未纳入职工常规体检项目。社区心理辅导室顺应文明城市创建而成立,但大多是“面对检查精心准备，平时无事一锁了之”。

3、专业人员严重不足。全市现有精神科执业医生仅63人，其中主城区13人（含心理专科门诊医生3人）。学校和社区的心理咨询人员多为兼职，且缺乏专业知识，服务能力远远不能满足精神卫生防治工作的需要。

4、社会认知度不够。全民精神卫生意识不强，精神疾病和心理健康治疗位置尴尬，社会普遍歧视，更有不少人讳疾忌医。

 针对上述不足和问题，提几点建议供参考：

1、加强组织领导，完善体系建设。2013年《精神卫生法》颁布实施以来，国家层面上出台了一系列指导意见和政策文件。2014年，精神卫生工作被纳入中央全面深化改革范畴，严重精神障碍患者救治管理纳入了各级党委和政府加强和创新社会治理工作考核指标体系。2015年，国办转发卫计委等部门《全国精神卫生工作规划（2015-2020）》。江苏省“十二五”精神专科医疗事业发展规划明确要求各省辖市加大精神专科医疗机构的建设力度，扩大现有精神专科医院的规模和服务能力，努力早日实现市有三级精神专科医院的目标。建议我市按照中央和省委要求，把精神卫生工作纳入全市“十三五规划”，列入“文明城市”和“大健康产业”建设内容，认真研究制定全市精神卫生工作五年发展规划，把建立市级精神卫生中心（精神病院）列为为民办实事项目。逐步完善全市精神卫生服务体系，建立高危人群预警机制，健全公共卫生、公共场所心理干预机制，不断前移防治关口，有力保障人们人心健康，促进社会和谐。

2、加强工作引导，重视人才培养。加大人事制度改革力度，制定人才引进激励政策，合理配置精神卫生机构人员编制，出台符合精神科岗位特点的薪酬制度，吸引更多的人从事精神卫生工作。卫计、教育等相关部门要针对我市精神卫生专业人员不足现状，制定科学的培养培训计划，依托现有医学院校，开设精神卫生专业，开展定向委培。加大培养力度，将心理健康知识作为全科医生培训“必修课”，开展全员培训。鼓励其他专科的临床医师参加精神卫生医师转岗培训，鼓励专科医院和综合医院精神科医师到基层医疗机构执业，努力实现精神卫生队伍总量、质量双提升。

3、加强统筹协调，动员社会参与。精神卫生是一项社会工程、民生工程，要整合工作资源，动员各方参与。首先要落实社区管控责任。依托我市三级社会管理公共服务平台，建立由卫计、民政、残联、公安等部门组成的健康服务小组，发挥社区心理辅导室作用，具体由村（居）委员会和社区医生开展随访，补充完善健康档案，实行分类干预管理。其次，要推进健康服务促进。各级领导干部和直接面向群众的基层干部，要率先学习掌握心理健康常识，善于通过心理疏导调处社会矛盾，钝化纠纷，把问题解决在基层、控制在萌芽状态。第三，要制定政府购买服务措施。近3年来，我市已拥有取得心理咨询证书的专业人士约350人。要引导社会专业人士创新创业，创办社会心理咨询机构，发展心理协会等专业团体，组建由社会心理咨询工作者、教育工作者、社会工作者参与的心理健康志愿者服务队，让社会组织回归社会、服务社会，形成推进精神卫生工作的合力。

4、加强公益宣传，营造良好氛围。进一步强化媒体在提升全民精神卫生意识方面的积极作用，利用多种形式开展心理健康和精神卫生宣传教育。建立24小时心理援助热线咨询平台，通过电视媒体开办心理健康专题节目，在中小学举办心理健康课堂，在社区开设健康科普宣传专栏，推进心理健康服务进机关、进社区、进学校、进企业，通过公职人员的示范引领，逐步在职工体检中引入心理体检项目，消除社会歧视，提升全民认知度，大力营造有利于身心健康的社会氛围。

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