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拥抱市场先破垄断青报网

来源：泰然健康网时间：2024年12月23日 05:00

拥抱市场先破垄断

2014-11-25 08:20来源：青岛日报/青报网

□青岛日报/青报网记者林冈

以雷霆之势涤荡来自于既得利益集团的垄断权力，建立起公平竞争的市场环境，是我国经济在新常态下化解下行压力、寻获新的增长动力、实现持续健康发展的关键所在。

国家发改委近日发布2014年《政府核准的投资项目目录》，宣布取消、下放38项核准权限，在业内引起了不小的震动。有人担心，钢铁、水泥等行业多年来始终处于产能严重过剩状态，今后这些项目均取消核准，是否会导致新一轮盲目投资，引发更加严重的过剩？对于这样的疑虑，政策制定者的回应十分淡定：市场倒逼机制已经形成，企业能够自我调节。

而在此后不久，又有更为劲爆的消息传出，工信部首次确认正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营。要知道，食盐自古以来都是由政府专卖，自2001年以来，我国已先后发起六次盐业体制改革，但均由于重重阻力无疾而终，此次启动的第七次盐改，之前已经“先行先试”，负责盐业改革的中盐股份挂牌成立，取消食盐专营已然势不可挡。

据有关部门统计，仅从去年以来两次修订《政府核准的投资项目目录》，就使中央层面核准的项目数量合计减少约76%。除此以外，史上最严退市新规正式实施，沪港通全面开闸，大部分城市取消房地产限购政策……短时间内一系列重大举措密集出台，充分表明国家全面深化改革，让“凯撒的归凯撒，市场的归市场”的决心。然而知易行难，拥抱市场需要突破重重障碍，首要任务就是彻底打破垄断的坚冰。

毫不夸张地说，目前严重拖累我国经济的产能过剩问题，十有八九是拜垄断权力所赐。无论是钢铁、水泥、电解铝等传统产业，还是风能、太阳能等新兴产业，主导投资的无一例外都是央企、地方国企和依附于它们的民营企业、外资企业，这些投资者依靠垄断权力所向披靡，在项目投资过程中不计成本、不问回报，一路高歌猛进地跑马圈地，在短短几年时间里就制造了巨量的过剩产能，催生了一批又一批卖不出高价的中低端产品，市场竞争力孱弱得可怜，使国内众多行业转型升级举步维艰，实体经济复归正轨困难重重。

事实证明，垄断几乎变成了效率低下的代名词。以钢铁行业为例，今年前三季度国内11家亏损企业净亏损近60亿元，较去年同期增亏20余亿元，在大中型钢铁企业中，有七八家平均每月亏损亿元以上，少数企业已经资不抵债，这些在泥潭中挣扎的，大部分是国有企业。其他行业也颇为类似，前不久，生产LED等光电产品的国有企业彩虹集团在北京产权交易所挂牌转让两家全资子公司100%股权，两项转让交易的标价，都是可怜的一元钱。

垄断导致市场机制失灵，已经严重抑制了民间资本的市场活力，进而影响了整个实体经济的发展，到了不破除垄断、改革无法继续深化的境地。

改革不停顿、开放不止步，这是我国对于今后发展道路的鲜明定位，也是拥抱市场、打破垄断的嘹亮号角，在这样的背景之下，国家各项政策的制订和实施更具市场化思维，更有战略眼光，为持续激发市场活力注入了强大动力。就在几天前，央行宣布非对称降息，在银行让利的前提下，使贷款企业、储户成为受益者。一方面，贷款利率下降，降低了企业特别是中小企业的融资成本，减少了还贷压力，扩大了盈利空间；另一方面，存款基准利率的小幅下调与利率浮动区间的扩大相结合，维护了储户的收益，有利于扩大居民消费。此举不仅使金融市场信心倍增，而且为支持实体经济着实添上了一把火。这一抛弃垄断性思维、完全尊重市场规律的灵活性调整，必然会从市场那里得到积极的回应。

彩虹往往出现在风雨之后。在世界经济复苏曲折、国内经济“三期叠加”的严峻形势下，只有坚定不移地向改革、调整和创新要动力，在金融、财税、行政等各个领域义无返顾地实施系统性改革，将各种试图罔顾市场规律的垄断权力关进笼子，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用，我国经济才会在新常态下实现质量和效益的稳步提升，实现从量变到质变的新一轮涅槃。

责任编辑：王慧颖

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