云南　创新思路成立社区矫正执法大队

　　近年来,云南省积极探索创新社区矫正执行工作模式,在富源县建立省级社区矫正工作示范点,创新了机构建设专门化、执法工作规范化、管控手段信息化、教育帮扶多样化的社区矫正工作格局,并在全省推行,提升了社区矫正执法水平。今年11月,中央司法体制改革领导小组和中央办公厅联合督查组对富源县示范点建设的经验做法,给予了充分肯定和高度评价。

　　为切实履行社区矫正刑罚执行职责,富源县示范点在县司法局成立社区矫正执法大队,充分体现了司法行政机关开展社区矫正工作的执行职能。在组织架构上,执法大队由县司法局局长任大队长、分管副局长任副大队长,执法人员由县司法局、县公安局专职人员担任,内设综合室、刑罚执行室、管理教育室,县检察院派驻了检察官,构成了集裁前评估、入矫宣告、管理教育、心理咨询、帮困扶助等功能为一体的社区矫正工作专门执法机构。在执法方式上,统一行使管理权、奖惩权、监督权、考察权等执法权；在运行机制上,改变无社区矫正执法场所、日常管理教育手段单一、形式简单、入矫宣告和集中教育开展难度大的问题,使管理教育质量不断得到提升。

　　专群结合、齐抓共管是社会管理创新的要求。富源县示范点一手抓社区矫正执法队伍建设,一手抓社会专业队伍建设,形成了专群结合的共同监管机制。在社区矫正执法队伍建设上,强化教育培训,提高刑罚执行、协调配合、信息化运用、应急处置能力。在社会专业队伍建设上,采取政府购买公益岗位、政府购买公共服务等方式,吸收社会专业力量广泛参与社区矫正工作。为进一步筑牢基层社区矫正监管基础,依托现有的基层调委会和人民调解员队伍,在村、居(社区)建立社区矫正辅导员队伍,在各个自然村建立社区矫正信息员队伍,使社区矫正工作触角向基层最末端延伸。同时,由司法所和社区(村委会)对社区服刑人员实行“双管双评”,实现司法所和社区(村委会)对社区服刑人员的管理联动,考核情况作为奖惩的依据,促进依法、严格、公正、有效管理。云南省司法厅

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