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澳大利亚儿童友好城市建设及启示（澳大利亚儿童友好城市建设及启示 （下下）） 澳大利亚儿童友好城市建设及启示澳大利亚儿童友好城市建设及启示 （（下下）） 2019年 04月 22 日 3 儿童友好城市的本迪戈3 儿童友好城市的本迪戈（（BendigoBendigo））实践实践 3 3 儿童友好城市的本迪戈儿童友好城市的本迪戈 （（BendigoBendigo））实践实践 澳大利亚第一个儿童友好城市本迪戈，是维多利亚州第三大城市，总人口约10 万人，位 于墨尔本西北 150km处。本迪戈于 2007年开展“建设步行友好”城市项目，致力于通过 系列政策和场所设计减慢车速，让街道重新变成行人友好的活动空间。项目运行非常成功， 因建设安全、健康、儿童可自由活动环境的理念，广泛的社区和儿童参与等特征，本迪戈 被认证为澳大利亚第一个儿童友好城市。其后十年，本迪戈继续努力建设一个儿童权益优 先、儿童参与决策和全民共同缔造的儿童友好城市[10]。 3.1 全民参与制定纲领性文件 2010年，在“建设步行友好”城市项目运行 3年后，维多利亚州教育和幼儿发展部制定本 迪戈幼儿早期发展指数（Australian Early Development Index，AEDI）来评估当地儿童 状况。在全国和维多利亚州的系列政策指引下，当地政府委托非营利机构牵头，联合各级 政府、早教中心、学校、健康和福利、青年服务等各类组织，与城市设计师、规划师和人 文地理学家成立领导小组，制定反映当地儿童发展情况的《本迪戈儿童情况报告》，作为 指导后续行动的纲领性文件[11]，随后落实到相关规划及指引中。整个行动框架如图 2 所示， 经过确定指标框架、指标对比、数据补充、制定规划及导则 4个阶段，相关利益方充分参 与讨论，保证了儿童作为特别参与者的权益，最终形成一个有共识、有计划、有执行、有 监督的报告。而在此报告指引下形成的规划及指引，既是社区建设的共识，也是一份实施 指南。 3.2 多层次规划保障实施性 本迪戈通过行动框架实现组织工作环环相扣，也保证重点内容在规划中得以延续和落实。 如《本迪戈儿童情况报告》中确定“儿童应享受有体育活动的童年”属于重点关注问题， 对应确定了 3 个指标，分别是玩耍机会、父母对体育活动的参与和社区内的主动活动。由 于儿童进行体育活动的空间范围主要由周边环境的安全性决定，因此规划着重营造利于儿 童安全生活的空间环境。在战略规划层面，《本迪戈 2036》提出宜居城市目标，加强步行 和自行车设施连接性、公共空间可达性以及儿童友好空间建设。在土地利用层面，《本迪 戈交通和土地利用战略》明确城市要建设 10分钟生活圈层。通过加强服务与游憩设施在 社区中心的聚集度、注重社区自行车和步道连接性等措施。如图 3所示，已基本实现 58% 的家庭 1km范围内有小学，而 71%家庭 3km 范围内有中学，并将持续改善。而直接执行上 述报告的《本迪戈儿童行动计划》则明确提出改善步行系统、细化场所建设等要求。其中 完善和维护新老社区的步行系统，利用 1～4年时间持续改善，最终实现所有新老社区便 利联系设施中心和慢行网络；细化儿童游戏场所设计，如加强阴凉地设计，通过 1～4年 的持续改善，最终所有公共空间均有足够的林阴地。特别针对儿童游戏场所，建议树木成 丛栽种、座椅位于树干东南方向以保证足够的阴凉地。因此，本迪戈通过严密的组织、广 泛的参与，以及多层次规划实践，在社区层面全面细致地营造儿童友好空间环境。 无法显示链接的图像。该文件可 能已被移动、重命名或删除。请验 证该链接是否指向正确的文件和 位置。 3.3 儿童参与营造社区归属感 在上述行动框架中，各阶段均有利益相关者的参与，儿童参与尤为重要。本迪戈市哈格里 夫斯商场前游戏场地改造设计，是一个社区和儿童全面参与成功运营的案例。哈格里夫斯 商场是市中心重要的商业中心，为改善城市中心儿童活动场地不足的问题，规划将其紧邻 的一条主干路改造成步行友好空间，并建成儿童游戏场地。政府面向当地幼儿园、中小学 共计 2500多名儿童进行调研和投票，最终从 3个主题中选出“红色的巨龙”作为游戏空 间设计主题，如图 4所示。并且针对儿童需求设计游戏场所，创造了大量深受儿童喜爱的 自由玩耍空间，实现了与现有商场、树阴和步行空间的有机融合。本迪戈每年组织大量适 于家庭和儿

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