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上海健康支持性环境城市格局基本形成

来源：泰然健康网时间：2024年11月25日 19:19

■本报记者唐闻佳

一个拐弯可见生态绿道、为老项目嵌入各大社区、“智慧健康驿站”建设不漏白领写字楼……记者昨天从上海市健康促进委员会办公室获悉，上海健康支持性环境城市格局基本形成，一张充满温度、不乏人气、兼顾各年龄段人群的专业“健康地图”徐徐展现在市民面前。

一座全球城市，首先应该是一座健康、宜居的城市。根据近日发布的2019—2020年度全国健康促进县区技术评估结果，上海杨浦、长宁两区以较好成绩通过国家级评估，其中，杨浦区的典型经验在全国参评的64个县区中位列第二。据市健康促进委员会办公室介绍，2014年至今，上海响应国家卫健委号召，根据国家基本公共卫生服务项目“健康素养促进”专项任务和《健康上海行动》工作要求，在全市推进健康促进区建设工作，探索出了一条具有上海特色的健康促进区实践之路。

跨部门为“健康”二字聚拢而来

市健康促进委员会办公室表示，将健康融入所有政策是针对跨部门公共政策的一种方法，系统考虑到各项决定对健康的影响，避免有害的健康影响。在健康促进区的建设过程中，上海尤其注重将健康融入万策，着力做好“四个推进”。

“四个推进”之首就是推进健康政策的长效机制建设。市级层面下发《关于做好国家基本公共卫生服务项目“健康素养促进”专项工作的通知》等政策文件，对各建设区提出工作目标和要求，各建设区政府成立公共政策健康审查委员会，组织动员各部门开展政策梳理，对新制定政策进行健康评估。

其次，推进健康支持性环境建设。各建设区一方面以健康促进社区、医院、学校、机关企业等建设为抓手，开展多种形式的综合干预活动，提升市民健康素养，另一方面通过打造健康主题公园、健康步道及健康知识一条街、无烟环境建设等，促进健康的公共环境建设。

推进跨部门健康行动同样重要。各建设区聚焦人口老龄化、青少年近视和肥胖、职业人群不良生活方式等重点健康问题，在“机制建设、功能整合、管理创新”上下功夫，多措并举，形成诸如“医教结合”“医养结合”“体医融合”“控烟联合行动”等跨部门行动项目。

此外，上海着力推进市民健康技能不断提升。各建设区持续创新模式，通过“学知识、练技能、展才艺”为要素的健康教育活动，推进市民健康技能提高。

不留人群空白点，居民素养持续提升

上下合力，健康促进区建设在上海打开了局面，亮点看点频现。

在杨浦区，立体式高校健康教育体系浮出水面，把大学生健康教育纳入必修课，青壮年是社会中坚，较少看病不是因为对健康没需求，而是因为“没时间”。杨浦就在科创园区设立“智慧健康驿站”“白领健康加油站”，为白领提供一站式健康服务。因地制宜，宝山区则推动各类体育场馆设施面向社会开放，推进全民健身进机关、进社区、进学校、进军营、进园区，诠释“乐享体育”的理念。这一切均为跨部门合作促成的健康惠民果实。

在上海，一些“出发较早”的健康促进工作已形成品牌效应。如嘉定区在各街镇成立社区健康自我管理学校，推进健康自我管理小组可持续发展，利用移动互联网技术建设“健教即时通”推送应时的健康教育内容，颇受当地居民欢迎。长宁区则围绕“创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区”这一区域发展目标，培育了“健康好声音”“放学别走”“‘目’浴阳光‘睛’彩人生”等健康文化品牌。松江区借助“上海之根”的文化底蕴优势，培育贴近市民生活的“健康唱响”“健康之行”健康促进品牌。

抓住重点，工作更有抓手。静安区为破解老年失智问题，打造老年宜居城区，建设的“老年失智社区集中康复”爱老家园，有效预防老年失智的发生和发展。徐汇区从区域内白领多、工作节奏快、身心压力大这一实际情况出发，开展慢生活示范街区创建活动，以减少因工作生活节奏快、压力大导致的心身疾病。崇明则结合“综合生态岛”“海洋装备岛”和“生态休闲岛”的功能定位，建成“一环、五圈”总长度约413公里的自行车绿道和融入多种健康元素的“十三纵、多点”的生态绿道……在上海，健康支持性环境城市格局基本形成。

市健康促进委员会办公室表示，将继续推进将健康政策融入经济社会发展各领域，为“健康上海”建设夯实基础，向着“人民城市人民建，人民城市为人民”的目标不断努力。

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