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北京市卫生健康委员会关于印发《2020年北京市居民心理健康体检与心理援助服务项目实施方案》的通知

来源：泰然健康网时间：2024年11月25日 22:27

各区卫生健康委，市精神卫生保健所，各相关单位：

　　为深入了解我市居民心理健康状况，进一步做好居民心理健康服务工作，现将《2020年北京市居民心理健康体检与心理援助服务项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真落实。

　　北京市卫生健康委员会

　　2020年6月10日

　　2020年北京市居民心理健康体检与心理援助服务项目实施方案

　　为有效做好我市居民心理健康体检和心理援助服务工作，不断提高居民心理健康水平，制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，坚持全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，坚持加强重点人群心理健康服务，培育心理健康意识，满足不同群体心理健康服务需求，促进心理健康服务科学、规范发展，逐步形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

　　二、工作原则

　　1.预防为主

　　积极倡导科学认识心理行为问题和精神障碍对健康的影响，将提高心理健康意识贯穿终生，逐步消除公众对精神障碍的病耻感，引导心理异常人群积极寻求专业心理咨询和治疗。

　　2.生命全周期健康服务

　　充分发挥心理卫生专业人员的引导和支持作用，帮助居民强化心理健康自我管理的意识和能力，解决生活、学习、职业发展、婚姻、亲子、人际交往等方面的心理困扰，将精神障碍的预防关口前移，提供心理健康服务，促进社会和谐，提升居民幸福感。

　　3.全社会参与、信息化支撑精准服务

　　不断完善心理健康教育、心理健康体检、心理援助热线服务等心理干预、援助服务，及时转介，做好与精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理健康服务模式。利用信息化技术作为支撑，探索兼顾线上线下相结合的精准服务工作方式。

　　三、目标任务

　　（一）项目总目标

　　提高全社会对心理健康重要性的认识，普及心理问题的预防及应对知识，引导居民树立心理健康意识，进行规范的心理健康体检，接受科学的心理健康知识，提高了解自我心理状态和自我调适的能力。开展适当的心理健康管理与指导，促进常见心理/精神卫生问题的早期发现和干预。

　　（二）2020年具体目标

　　1.进一步完善北京市居民心理健康体检与心理援助服务平台（微信小程序“暖翼”）建设，推送心理健康知识，提供心理健康自评、心理减压、健康宣教等服务；

　　2.通过线上和线下相结合的方式，为全市居民提供心理健康体检与心理援助服务（具体服务量见附件1）；

　　3.进一步完善北京市心理健康促进工作流程，制定心理健康体检服务和心理援助热线服务规范，健全市、区两级心理健康服务工作模式；

　　4.培养一批居民心理健康促进专业人员和队伍，举办心理健康宣讲活动，引导居民参与心理健康体检；

　　5.探索基层心理健康服务单元标准。

　　（三）任务内容

　　1.人员培训

　　参与项目的心理健康服务人员需接受岗前培训，包括心理健康体检、心理援助热线接听技巧、健康科普宣传技能、心理健康专业知识等，提高心理服务专业能力，为居民提供规范服务。

　　2.宣传推广

　　各区联合教委、工会、残联、老龄等部门或组织，通过基层卫生服务机构、专业服务机构、体检机构、村（居）委会、学校等多渠道，开展多种形式的居民心理健康知识的宣传教育活动，引导居民主动参与。

　　3.心理健康体检

　　通过购买第三方服务的方式，在现有的“暖翼”平台基础上，完善心理测评、科普知识等服务工具和内容，为居民提供方便快捷的自助式个体心理健康状况评估服务。

　　项目实施第三方机构充分利用精神卫生专业服务资源、健康体检服务资源及教育服务资源等，组织开展对不同人群的心理健康体检服务。

　　4.心理援助

　　(1)线上心理援助服务：利用“暖翼”平台，指导居民结合自身服务需求，自助选择不同形式的心理减压、情绪管理等疏导训练。

　　(2)心理援助热线服务：由经过培训的心理咨询师、治疗师及精神科医师等专业心理服务人员，到市、区两级的心理援助热线坐席值守，为居民提供热线援助服务（心理援助热线名单见附件2）。

　　5.规范心理健康服务管理

　　研究制定北京市心理健康体检服务及心理援助热线服务规范，探索基层心理健康服务单元标准，推动服务规范化和流程标准化建设。

　　6.项目质控与评价

　　通过购买第三方服务的方式，开展项目数据的收集、整理、分析，进行项目执行过程的全程监测及效果评价，为政府科学决策提供依据。

　　四、职责分工

　　（一）市卫生健康委

　　负责项目整体实施的组织和协调工作，制定工作方案，提出工作目标和要求，建立健全北京市居民心理健康体检服务机制，定期开展项目实施的质量控制和督导工作。负责对项目实施第三方机构的招标、组织和管理工作。

　　（二）市精神卫生保健所

　　在市卫生健康委领导下，负责制定、落实实施方案，进行项目总体实施及质量的控制、督导，及时通报项目进展情况。

　　（三）各区卫生健康委

　　根据市级工作方案要求，组织本辖区相关服务的具体组织、实施工作，包括开展本区的居民心理健康体检、心理援助热线服务、心理健康知识宣教等。定期开展项目完成情况监测工作，按进度完成年度任务目标。根据各区自身特点，进一步完善工作制度，优化服务流程，建立由区级精神卫生专业机构、辖区综合医院精神科（心理科）、基层卫生服务机构组成的不同侧重的心理健康服务机制。

　　（四）各区精神卫生专业机构

　　在区卫生健康委领导下，积极发挥专业技术优势，提供专业知识培训和公众健康教育技术指导，提升心理健康服务水平；利用多种宣传形式动员、组织心理健康体检。

　　未开通心理援助热线的区，要借助项目契机，积极创造条件，开通热线服务。

　　（五）项目实施机构

　　项目实施第三方机构：负责提供心理健康体检线上测评平台服务，保证服务平台的安全和正常运转，根据项目实施过程中的实际需求，适时对平台进行调整和完善。通过线上线下服务相结合的方式，提供心理健康宣教、人员培训、项目推广、项目管理、心理援助热线服务、监测分析等服务。组织专业人员，结合项目服务成果，起草北京市心理健康体检服务、心理援助热线服务、心理健康单元等服务规范和标准。

　　参与项目的体检机构：安排专门人员参加培训，组织开展居民心理健康体检，实施项目具体任务，接受项目的管理。

　　市、区两级心理援助热线服务机构：为来电人员提供心理调适和疏导服务，为保证接线质量，培养心理援助专业队伍，热线接听人员应积极参与督导与培训。

　　五、经费保障

　　本项目所需经费，依事权分别由市、区两级财政保障。市级财政保障购买项目实施第三方机构服务的基本经费。区级财政将项目涉及宣传、心理健康宣教，印刷、居民心理健康指导、心理援助热线服务等经费，纳入相关机构日常经费统筹安排。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　各区卫生健康委要充分认识开展此项工作的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民心理健康水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。要结合实际和人群特点，从不同需求和不同角度制定本区实施方案，保证项目顺利开展。

　　（二）加大投入，保障经费

　　各区卫生健康委要根据任务目标，合理安排经费使用，并统筹考虑安排相关配套经费。同时，建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资金的投入。

　　（三）利用项目，促进发展

　　各区卫生健康委要充分利用项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动心理健康服务全面发展。

　　附件：1.2020年北京市居民心理健康体检与心理援助服务项目任务分工