北京市卫生计生委关于开展传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作的通知

各区卫生计生委，市卫生计生监督所，市疾病预防控制中心：

根据《国家卫生计生委办公厅关于开展传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作的通知》（国卫办监督函〔2016〕1354号）的文件要求，定于2017年3月至7月在全市范围内开展《传染病防治法》等法律法规（以下简称“一法四规”）落实情况的监督检查。现将有关事项通知如下:

一、监督检查主要内容

（一）《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》

1.《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》公布实施以来立法和建章立制情况。

2.卫生计生行政部门、医疗卫生机构等单位依法履职情况。主要包括组织领导与协调保障、健康教育、传染病预防控制及相关制度的落实、医疗救治、监督执法等方面情况。

3.存在的主要问题及原因分析。

4.进一步落实《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》的意见和建议。

（二）《艾滋病防治条例》

1.《艾滋病防治条例》公布施行以来地方立法和建章立制情况。

2.卫生计生行政部门、医疗卫生机构等单位依法履职情况。主要包括组织领导与协调保障、宣传教育、预防控制措施和“四免一关怀”政策的落实、医疗服务和监督执法等方面的情况。

3.存在的主要问题及原因分析。

4.进一步落实《艾滋病防治条例》的意见和建议。

（三）《病原微生物实验室生物安全管理条例》

1.《病原微生物实验室生物安全管理条例》公布施行以来立法和建章立制情况。

2.卫生计生行政部门、病原微生物实验室等单位依法履职情况。主要包括实验室的设立与管理、实验室感染控制和监督执法等方面的情况。

3.存在的主要问题及原因分析。

4.进一步落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》的意见和建议。

（四）《突发公共卫生事件应急条例》

1.《突发公共卫生事件应急条例》公布施行以来立法和建章立制情况。

2.卫生计生行政部门、医疗卫生机构等单位履职情况。主要包括协调与保障、相关配套文件制定、宣传教育、突发公共卫生事件的监测、应急体系的建立及应急处理工作的开展等情况。

3.存在的主要问题及原因分析。

4.进一步落实《突发公共卫生事件应急条例》的意见和建议。

二、检查对象

各区卫生计生委及相关单位，具体监督检查项目见附件1-5。

三、职责与分工

全市卫生计生系统贯彻落实“一法四规”监督检查工作，由市卫生计生委统一组织领导，市卫生计生委综合监督处牵头，疾控、科教处和应急办按照职责分工分别负责落实。具体分工是：

    贯彻落实《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《艾滋病防治条例》监督检查工作，由市卫生计生委疾控处负责指导、组织、协调。

    贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》监督检查工作，由市卫生计生委科教处负责指导、组织、协调。

    贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》监督检查工作，由市卫生计生委应急办负责指导、组织、协调。

 市卫生监督所负责各区监督所的业务指导，和对“一法四规”报表信息的收集和统计，并做好本单位贯彻落实重要法律法规的监督执法检查。

 市疾控中心履行协调、指导各区相应单位职责，负责搞好本单位贯彻落实重要法规监督检查，配合卫生计生行政机关做好业务督导工作。

    四、工作部署及要求

（一）部署阶段（3月）

各区卫生计生委制订本辖区开展相关法律法规落实情况监督检查的具体实施方案，由综合监督部门牵头，有关部门配合，明确分工，落实责任。 

（二）自查整改阶段（4-5月）

各区卫生计生委按照监督检查内容组织相关单位开展自查，并与6月5日前以电子邮件形式，上报本区自查总结报告和监督检查情况汇总表。

（三）市级督查阶段（6月）

市卫生计生委组织有关单位及专家对各区自查情况开展督导检查。对发现的问题及违法行为依法进行查处。

（四）总结上报阶段（7月）

市卫生计生委相关处室于2017年7月3日前，根据各区卫生计生委提交的自查总结报告，将“一法四规”监督检查工作总结和汇总表的电子版报送至市卫生计生委综合监督处。总结报告的主要内容应当包括工作总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强相关工作和完善法律法规的意见和建议。

（五）狠抓“一法四规”监督检查与相关工作的结合

一是要把贯彻落实“一法四规”情况监督检查工作与当前传染病防控工作相结合；二是要把专项监督检查与“双随机、一公开”监管相结合；三是要监督检查工作与履行日常监督管理和技术指导职责相结合；四是要把监督检查与提高贯彻落实国家卫生计生重要法规法规的积极性相结合。

相关联系人及电话

1.综合监督处：高燕、83970625

2.疾控处：纪晋文、83970615

3.科教处：白冰、83970737

4.应急办：李林、83970780

5.市卫生计生监督所：裴洪生 、83366865

   电子邮箱：zhjdc@bjhb.gov.cn

附件:1.《传染病防治法》等法律法规落实情况监督检查基

        本情况汇总表

         2.《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》落

            实情况监督检查汇总表

         3.《艾滋病防治条例》落实情况监督检查汇总表

4.《病原微生物实验室生物安全管理条例》落实情况监督检查汇总表

         5.《突发公共卫生事件应急条例》落实情况监督检查

   汇总表

             北京市卫生和计划生育委员会

   2017年3月9日

内容

检查对象

(责任主体）

检查结果

保障措施

卫生计生行政部门

1.出台省级地方性法规       个、规章        个。

2.制定本级政府传染病防治规划：省级 是□ 否□，地市级 个、县（区）级    个。

3.传染病防治工作纳入本级政府国民经济和社会发展计划：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

4.传染病防治工作经费保障：省级 有□ 无□,地市级    个、县（区）级     个。

5.2014—2016年印发传染病防治工作表彰奖励文件   个，表彰奖励人员   人次。

6.制定从事传染病防治工作人员的津贴发放规定：

省级 是□ 否□，地市级       个，县（区）级     个。

传染病

预防

卫生计生行政部门

1.落实传染病监测预警制度，制定传染病监测计划  是□ 否□

发布本省传染病预警信息：2014年     次、2015年    次、2016年     次。

2.制定传染病防控预案并备案：地市级    个，县（区）级   个。

3.2014—2016年对在自然疫源地或可能是自然疫源地范围内的大型建设项目的卫生调查      起。

4.指定本地区疫苗接种单位      家。

疾控机构

1.2014—2016年开展健康教育咨询、普及传染病防治知识活动   次。

2.省级机构组织在省级公共资源交易平台采购疫苗  是□ 否□

3.落实预防接种制度，实施国家免疫规划情况：

2014年接种    万人份，其中第一类疫苗   万人份、第二类疫苗    万人份；

2015年接种    万人份，其中第一类疫苗   万人份、第二类疫苗    万人份；

2016年接种    万人份，其中第一类疫苗   万人份、第二类疫苗    万人份。

4.开展传染病监测情况 ：省级  是□ 否□，地市级    个、县（区）级    个。

5.指定专门人员负责对本地区医疗机构内传染病预防工作指导和考核：

  省级  是□ 否□，地市级    个、县（区）级   个。

医疗及

采供血机构

1.对工作人员进行传染病防治知识和技能培训的医疗机构    家、采供血机构    家。

2.执行消毒隔离制度，按照规定对重复使用的医疗器械进行消毒与灭菌的医疗机构     家、采供血机构    家；对消毒灭菌效果进行监测的医疗机构      家、采供血机构    家。

学校及

幼托机构

预防接种证制度执行情况：

查验预防接种证的幼儿园有     家；

查验预防接种证的小学有     家。

疫情报告、通报和公布

卫生计生

行政部门

建立传染病疫情通报机制   省级 是□ 否□  ，地市级    个、县（区）级   个，

省级公布传染病疫情    次。

医疗、疾控和采供血机构

发现有隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的医疗卫生机构      家，其中疾控机构      家、医疗机构       家、采供血机构    家。

传染病疫情控制与医疗救治

医疗及采供血机构

1.实行传染病预检、分诊制度的医疗机构     家。

2.二级以上综合医疗机构设置感染性疾病科   家，其中执行消毒隔离制度    家。

3.对病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处理：

医疗机构        家、采供血机构       家。

4.交由集中处置单位处置医疗废物的医疗机构     家、采供血机构    家。

(辖区医疗废物集中处置单位     家,未建设集中处置单位的地市    个。)

疾控机构

1. 对传染病疫情进行流行病学调查情况： 

省级   次、地市级   次、县（区）级    次。

2.制定传染病疫情调查处置技术方案或预案 省级  个、地市级  个、

县（区）级    个。

3.2014--2016年指导下级实施传染病预防控制措施：省级    次、地市级    次；

组织、指导有关单位对传染病疫情的处理：省级   次、地市级    次、

县区级    次。

涉水产品管理

卫生计生

行政部门

 2016年抽检产品    个，合格产品     个。

消毒产品管理

卫生计生

行政部门

符合卫生规范的消毒产品生产企业     家，2016年抽检产品    个，合格     个。

饮用水

供水单位管理

卫生计生

行政部门

符合卫生规范的集中式供水单位     家。                                  

监督检查

卫生计生

行政部门

1.2014—2016年监督检查医疗机构    户次、采供血机构   户次、疾控机构   户次。（通过卫生监督信息报告系统提取）

2.2014—2016年组织开展《传染病防治法》及相关法律法规的专项监督检查：

  省级    次、地市级    次、县（区）级    次。

3.2014--2016年依据《传染病防治法》共处罚     件，其中：

警告      户次；没收违法所得       户次，金额      万元；

罚款  户次，金额   万元；吊销执业证书   人次；暂扣、吊销许可证    户次。

4.2014--2016年依据《传染病防治法》通报      起；行政处分     人次。

5.2014--2016移送案件     件。

内容

检查对象

（责任主体）

检查结果

协调与

保障措施

卫生计生

行政部门

1.出台地方性法规       个、规章       个。

2.将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划：

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

3.制定艾滋病防治行动计划 ：

  省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

4.建立艾滋病防治工作协调机制:

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

5.2014-2016年对艾滋病防治工作成绩显著和贡献进行表彰奖励       个单位、

         人次。

6.实现质控与采供血机构监测阳性人员信息共享    是□ 否□。

7.2014—2016年给予因公感染、致残、丧失劳动力、死亡人员的补助抚恤金额：

省级       万元，地市级       万元，县（区）级       万元。

8.制定并落实艾滋病病毒感染者、病人及家属信息保密规定:

  省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

9.艾滋病防治专项工作经费：2014     万元，2015     万元，2016     万元。

10.艾滋病防治监督工作经费保障：

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

宣传教育

卫生计生

行政部门

1. 2014—2016年组织开展艾滋病防治宣传教育活动：

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

2.开通艾滋病防治咨询服务电话：  

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

疾控机构

2014—2016年针对以下人群开展艾滋病防治宣传教育活动情况：

进城务工人员      人次、吸毒人群     人次、其他人群     人次。    

学校

1.开设艾滋病防治相关课程：    所高校、   所中职学校、    所普通中学。

2.组织艾滋病防治相关课外教育活动：  所高校、  所中职学校、  所普通中学。

卫生计生

行政部门

1.2014—2016年组织对卫生技术人员进行艾滋病防治知识和技能培训情况:

组织培训医疗卫生机构       个，共培训        人次。

2.省级制定艾滋病监测计划和工作方案  是□ 否□。

3.2014—2016年组织开展艾滋病专题调查:省级  次，地市级  次、县（区）级  次。4.省级政府确定放置安全套或设置发售设施的公共场所 是□ 否□。

5.出台对高危人群的干预措施的文件 ：

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

6.发生艾滋病医院感染  2014年   例、2015年    例、2016年     例。

7.因实验室工作感染艾滋病： 2014年    例、2015年    例、2016年  例。

疾控机构

1.截止到2016年底辖区内艾滋病患者      人，艾滋病病毒感染者     人。2.2014-2016年疾控机构开展医学随访工作的      家，医学随访      人次。

3.开展艾滋病监测工作省级 是□ 否□，地市级       个、县（区）级       个。

医疗机构

1.医疗机构因应急用血而有临时采集血液行为的  家，其中进行艾滋病检测的   家。

2.医疗机构采集、使用人体组织、器官、细胞、骨髓的       家，其中进行艾滋病检测的        家。

3.医疗机构使用进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓的     家，有卫生计生主管部门批准文件的         家。

4.医疗机构使用进口人体血液制品的      家，使用的进口人体血液制品未经审批或未接受出入境检疫的         家。

采供血

机构

1.对采集的人体血液、血浆进行艾滋病检测的     家。

2.对检测结果为HIV阳性血液或血浆进行无害化处理的        家。

公共场所

1.放置安全套或设置发售设施的       个，放置宣传材料的       个。

2.从业人员取得健康合格证明的       个。

治疗与

关怀救助

卫生计生

行政部门

1.2014—2016年受理因医疗机构推诿或拒绝对艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的其他疾病进行治疗的投诉     起。

2.指定提供免费咨询和初筛检测的医疗卫生机构     家。

3.落实“四免一关怀”政策的有     个地市、     个县（区），

2014—2016年本辖区共提供        万元免费药物。

监督

检查

卫生计生

行政部门

1.将《艾滋病防治条例》落实情况纳入传染病防治监督执法工作的：

省级 是□ 否□，地市级         个、县（区）级         个。

2. 2014—2016年行政处罚与行政处分情况：

依据《艾滋病防治条例》共处罚     件，其中：警告    户次；没收违法所得   户次，金额     万元；罚款     户次，金额     万元；吊销执业许可证      户；行政处分     人次；移送案件       件。

内容

检查对象

(责任单位）

检查结果

保障措施

卫生计生

行政部门

1.出台省级地方性法规     个、规章     个。

2.建立突发公共卫生事件应急处理责任制：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

3.2014—2016年表彰、奖励     人。

4.将突发公共卫生事件应急所需经费纳入政府财政预算：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

5.2014—2016年应急工作经费支出：

省级：2014年    万元、2015年    万元、2016年     万元；

地市级：2014年    万元、2015年    万元、2016年     万元；

县（区）级：2014年    万元、2015年    万元、2016年     万元。

1.建立突发公共卫生事件应急办公室：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

2.制定突发公共卫生事件应急预案：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

3.建立突发公共卫生事件应急专业队伍：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

预防与

应急准备

卫生计生

行政部门

4.制定卫生应急队伍装备要求和配备计划：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

5.保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

6.卫生应急队伍培训：是□ 否□。

7.2014—2016年组织应急演练:省级     次、 地市级    次、县（区）级    次。

8.2014—2016年对公众开展应急知识宣传教育：

省级     次、 地市级     次、县（区）级     次。

9.指定负责突发公共卫生事件日常监测的机构：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

10.突发公共卫生事件日常监测与预警系统运行正常：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

11.设有定点医疗机构：省级    个、地市级    个、县（区）级     个，

无定点医疗机构的地市    个。

疾控机构

1.制定卫生应急工作制度：省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级   个。

2.制定卫生应急工作预案和技术方案：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

3.制定卫生应急监测计划：省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

4.有突发公共卫生事件日常监测及综合评价资料：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

医疗机构

1.完善应急管理制度的       家，建立急救绿色通道的       家。

2. 按规定预留应急救治床位、划设应急救治区域的        家。

3.2014—2016年参与处置突发公共卫生事件      起，接诊伤病员     人次。

报告与

信息发布

卫生计生

行政部门

1.建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息报告制度：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

2.2014—2016年共接到（发生或可能发生）突发公共卫生事件报告       起，按规定报告       起，发生隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件       起。

3.2014—2016年省级卫生计生行政部门向相关省份通报突发公共卫生事件

              件次。  

4.公布突发公共卫生事件举报电话： 

省级 是□ 否□，地市级     个、县（区）级     个。

5.2014—2016年接到举报       起，调查处理       起。

6.2014—2016年省级卫生计生行政部门发布本行政区域突发公共卫生事件信息

         条。

疾控机构

1.建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息报告系统：

省级 是□ 否□，地市级    个、县（区）级     个。

2. 2014—2016年接到（发生或可能发生）突发公共卫生事件报告     起，按规定报告    起，发生隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件    起。

医疗机构

2014—2016年按规定报告（发生或可能发生）突发公共卫生事件      起，发生隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件     起。

应急处理

卫生计生

行政部门

1.2014—2016年发生突发公共卫生事件    件次，启动应急预案    次。

2.2014—2016年应急办公室组织对辖区内应急处理工作督查指导   次，处置

       件次。

3. 采取的控制措施：应急接种     次、预防性投药     次、其他     次。

监督检查

卫生计生

行政部门

2014—2016年依据《突发公共卫生事件应急条例》处罚     件，其中：警告    户次;吊销执业许可证      户;行政处分      人次;移送      件。

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网址: 北京市卫生计生委关于开展传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作的通知 https://www.trfsz.com/newsview185301.html